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貿易

評估美國關稅的影響

關稅及貿易戰的話題廣受關注,投資者有必要停下來思考,如何從長遠角度評估這些事件。關稅對美國及其他國家有甚麼實際且持久的影響?這對世界最大經濟體增長的影響是否會蓋過其他因素?接下來會發生甚麼事情?

 

資本集團三位密切注視貿易政策的專家就此發表看法。

 

「奇幻」經濟持續

 

經濟師Jared Franz

 

儘管美國宣佈開徵關稅,隨後又同意推遲實施,但這並未改變我對美國經濟展望整體樂觀的看法。早在特朗普11月贏得美國總統大選前,我的基本情境預測已經涵蓋提高關稅的可能性。自2009年環球金融危機結束以來,貿易壁壘一直增加,特朗普及拜登執政期間,貿易壁壘均顯著擴大,因此這趨勢已經維持數年時間。

 

對加拿大及墨西哥初步開徵的關稅高於我的預期,但現在推遲至少一個月實施,關稅最終可能下調甚至取消。相反,針對中國的關稅則低於我的預期。目前尚未清楚最終的實際關稅率,以及關稅適用於哪些商品,乃至何時或會否實施。我認為,特朗普更關心美國股市的反應,而不是債券市場的反應。這或許會打消他實施長期破壞性貿易壁壘的念頭。

 

有鑑於此,我維持原有的樂觀評估,預計2025年美國經濟將繼續穩健擴張,國內生產總值增幅約為3%。去年底,我曾經解釋,美國商業週期逐漸「返老還童」,從週期後段返回週期中段(特點是企業利潤增加、信貸需求加速上升,以及貨幣政策整體保持中性)。最重要的是,我認為經濟短期內不會出現衰退。

 

本週的各種關稅消息均沒有改變這樂觀評估。

貿易壁壘:近年美國大幅提高關稅

折線圖顯示1959年至2024年美國關稅的上升趨勢(以10億美元計)。圖表中的標註代表四宗歷史事件,包括1994年1月生效的《北美自由貿易協議》(NAFTA);2007年至2009年的環球金融危機;特朗普政府在2018年3月至2019年9月對中國徵收全面關稅;以及拜登政府保留特朗普時代的關稅,並於2024年5月提高更多產品的關稅率。圖表顯示,關稅在數十年來穩步上升,並在2018年開始大幅飆升,直至2020年代初升至1,000億美元以上見頂,此後略有下降。

資料來源:資本集團、美國經濟分析局、美國聖路易斯聯邦儲備銀行。截至2024年12月31日。

接下來會發生甚麼事情?

 

國際政策顧問Tom Cooney及經濟師Tryggvi Gudmundsson

 

若要了解接下來會發生甚麼事情,我們必須明白徵收關稅的根本原因。若特朗普延續上個任期以關稅作為談判策略,以至觀乎最近對哥倫比亞採取的關稅威脅,美國可能會透過談判進一步推遲、避免或降低關稅,一如加拿大及墨西哥的情況。

 

作為談判的一部分,原定於2026年進行的《美墨加協定》檢討可能會提前,從而減少北美貿易的不確定性。我們的基本情境預測仍然反映該協定將繼續生效,但會作出重大改動,包括批准美國實施一定程度的新關稅、限制中國在墨西哥的投資、進一步收緊汽車原產地規則、加強邊境安全,或者是墨西哥承諾打擊及削弱販毒集團。

 

另一方面,如果徵收關稅旨在彌補減稅後的收入損失或降低美國貿易赤字,則永久擱置或大幅削減關稅的可能性便會大幅下降。(若不計及石油,加拿大對美國錄得貿易赤字。)在此情況下,隨著各國採取報復措施,關稅可能上升,然後在達成協議後下降。值得注意的是,在2018年及2019年與中國的關稅談判及實施過程中,開徵關稅的到期期限不斷改變,過程中亦曾考慮豁免某些項目。

 

如果類似在2月1日宣佈的措施最終生效,對墨西哥及加拿大造成的影響可能多於美國或中國。美國約佔墨西哥及加拿大出口的80%,而墨西哥及加拿大各自約佔美國進口的15%。此外,《美墨加協定》的大部分貿易以美元結算,明顯削弱以加元及墨西哥披索作為「調節機制」的作用。

 

儘管如此,美國仍非常依賴特定的進口,包括來自墨西哥的園藝產品及來自加拿大的能源資源。加拿大不僅佔美國石油供應量接近20%,亦佔美國石油進口總量的一半以上,而且美國擁有完善的煉油基礎設施,使加拿大的石油成為美國進口商的便利來源。

 

模擬關稅影響主要依賴各種假設,但回顧經濟歷史,消費者及企業均可能受到負面衝擊。

 

與特朗普上一屆執政時一樣,現時事態發展迅速,局勢變化難以預料。即使最終採取這些措施,亦難言會持續多久。話雖如此,未來數年可能會維持一定程度的較高關稅。2月1日宣佈的關稅措施似乎只是開端,更長期的政策或會在未來數週變得明朗。

JASF

Jared Franz is an economist with 19 years of investment industry experience (as of 12/31/2024). He holds a PhD in economics from the University of Illinois at Chicago and a bachelor’s degree in mathematics from Northwestern University.

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Tom Cooney is an international policy advisor with 31 years of foreign affairs experience (as of 12/31/2024). He holds a master's degree in international business studies from the University of South Carolina and a bachelor's degree in communications from Cornell University.

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Tryggvi Gudmundsson is an economist with 16 years of investment industry experience (as of 12/31/2024). He holds a PhD from the London School of Economics and Political Science, master’s and bachelor’s degrees in economics from the University of Iceland.

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